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——在省集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作大會上的報告
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張小雁
（2008年3月18日）
同志們：
這次大會的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委十七屆第二次全會、省紀(jì)委第九屆四次全會暨全省反腐敗工作會議和省國資委2008年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，總結(jié)回顧2007年集團(tuán)公司的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，表彰07年度黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作先進(jìn)單位，部署08年集團(tuán)公司的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)，簽訂2008年度黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作目標(biāo)責(zé)任書，會上，集團(tuán)公司黨委書記資源同志還將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我受黨委安排，代表省集團(tuán)公司紀(jì)委向大會作工作報告。
一、2007年全集團(tuán)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的回顧
2007年，集團(tuán)公司紀(jì)委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中紀(jì)委1十六屆七次、省紀(jì)委九屆二次全會暨反腐敗工作會議和省國資委紀(jì)檢監(jiān)察工作會議所部署的任務(wù)，依據(jù)《建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，以建好“臺”，定好“位”，落實(shí)“責(zé)”，有所“為”為基本工作思路，緊緊圍繞集團(tuán)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，在黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和行政的大力支持下，通過各級黨委和紀(jì)委組織的共同努力，認(rèn)真開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的各項(xiàng)工作，在以下7個方面取得了較好成效。
（一）、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制得到全面落實(shí)
首先，省集團(tuán)公司黨委認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級文件要求，及時制定了責(zé)任制實(shí)施辦法，成立了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是全集團(tuán)黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作的第一責(zé)任人，落實(shí)了黨委成員的責(zé)任單位和“一崗雙責(zé)”。其次，在省集團(tuán)公司去年黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作會議后，各個單位圍繞會議提出的各項(xiàng)任務(wù)，迅速認(rèn)真地進(jìn)行了貫徹落實(shí)。一是按照上級和集團(tuán)公司黨委和紀(jì)委的要求，認(rèn)真出臺制定了本單位黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的責(zé)任制度。召開了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作大會，與所屬基層單位進(jìn)行一級對一級簽訂“責(zé)任書”。二是各單位都對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作非常重視，制定了實(shí)施細(xì)則，把該項(xiàng)工作同行政中心工作和黨委的重要工作，作為思想政治工作的突出任務(wù)來抓，一起布置，一起落實(shí)，一起考核。如，白沙安全生產(chǎn)局黨委成立“廉潔從業(yè)承諾考核”領(lǐng)導(dǎo)小組，對所屬單位和部室負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任制考核，建立每月檢查、每季自評、半年通報，年底綜合考核，考核結(jié)果與年薪掛鉤的方法，有力促進(jìn)各單位黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作責(zé)任制的落實(shí)。金竹山、紅山殿、牛馬司等公司也緊扣安全生產(chǎn)實(shí)際，對所屬中層領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)收入掛鉤的辦法，非常有效地增強(qiáng)了基層領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政意識。湘潭公司、馬田、湘永、紅衛(wèi)等公司開展責(zé)任制競賽活動，堅(jiān)持做到月有檢查、季有考核、半年小結(jié)、年度評比獎勵，增強(qiáng)了工作責(zé)任意識。馬田公司還創(chuàng)建了《黨風(fēng)廉政信息反饋卡制度》、進(jìn)一步豐富了“匯報制、責(zé)任制、考核制”內(nèi)容，變“要我廉政為我要廉政”，極大的增強(qiáng)了“種好責(zé)任田，擰緊廉政弦”的觀念。這些做法，不僅豐富了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的內(nèi)容，也為全集團(tuán)開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作奠定了基礎(chǔ)。
（二）、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)明顯進(jìn)步
根據(jù)上級指示精神和要求，全集團(tuán)認(rèn)真開展了領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律工作，出臺了一系列規(guī)章制度并落實(shí)執(zhí)行，取得了較好效果。一是建立和開展了各高管層領(lǐng)導(dǎo)人員個人收入申報、重大事項(xiàng)報告、配偶子女從業(yè)情況、紅包禮金以及有價證卷的收拒情況等的報告制度和登記工作。全集團(tuán)公司在崗的高、中層領(lǐng)導(dǎo)人員都進(jìn)行了登記。很多單位還登記延伸到所屬中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)人員的廉政檔案。集團(tuán)總部建有高管層（含各子公司班子成員、總部部室負(fù)責(zé)人）領(lǐng)導(dǎo)人員廉政檔案169份，另外各單位建有中層以上管理人員的檔案進(jìn)3000份，這些檔案為組織人事部門考察任用干部起到了積極的參考作用。三是基本剎住了利用公款巧借考察名義出國旅游，目前為止，我集團(tuán)公司尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)出國旅游的現(xiàn)象，也未收到群眾的反映和舉報。四是在狠剎借“婚喪嫁娶”操辦酒席、收受禮金方面，得到了明顯改善，辰溪公司堅(jiān)持執(zhí)行自行出臺的“領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)20條規(guī)定”，除子女結(jié)婚、老人逝世遵守當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗外，其余一律不準(zhǔn)請客送禮發(fā)請?zhí)?，一改過去請?zhí)祜w的局面，效果非常好，紅衛(wèi)公司制定了“嚴(yán)格禁止操辦酒席硬性規(guī)定”，使請客送禮之風(fēng)得到明顯遏制，廣大職工拍手稱快，這些舉措為領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律和作風(fēng)轉(zhuǎn)變開了好頭。五是07年以來，針對各單位的管理費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)情況，集團(tuán)公司通過經(jīng)濟(jì)運(yùn)行檢查的形式，對所有單位進(jìn)行了認(rèn)真檢查，紀(jì)檢監(jiān)察部門積極參與，同有關(guān)部門合作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出意見，要求進(jìn)行整改。在此基礎(chǔ)上，省集團(tuán)公司黨委、行政主要領(lǐng)導(dǎo)多次在不同場合嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)各單位各級領(lǐng)導(dǎo)要厲行節(jié)約，狠剎吃喝風(fēng)，規(guī)定集團(tuán)公司工作人員下基層不得住高級賓館，原則上住自己的招待所，內(nèi)部接待一律不準(zhǔn)上高檔煙酒，使公司風(fēng)氣得到明顯進(jìn)步。
（三）、反腐倡廉的宣傳教育工作走向深入
在反腐倡廉的宣傳教育上，各單位做了大量的工作。一是各單位都先后召開黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉的動員大會，進(jìn)行布置和強(qiáng)調(diào)，結(jié)合實(shí)際出臺責(zé)任制以及其他相關(guān)制度，并充分利用報刊、內(nèi)部通訊、墻報、黑板報、廣播電臺、電視臺等形式和手段進(jìn)行廣泛宣傳，登載和報道黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的文章、信息、正反兩方面的典型事例。去年，全集團(tuán)在黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗的宣傳教育工作上，共舉辦黨訓(xùn)班60余期，參訓(xùn)黨員9000多人次；出版報紙、刊物20多期；墻報黑板報180多期；電臺電視播出70余次。使反腐倡廉的宣傳教育引向深入，形成了黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作的宣教大格局。二是積極出臺和編印黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的文件和規(guī)章制度。集團(tuán)公司出臺編印了黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉各項(xiàng)制度12條，各單位也都結(jié)合實(shí)際出臺了各項(xiàng)規(guī)章制度。資興局、白沙局、湘潭、金竹山、牛馬司、紅山殿等公司把近年來中央、省委、省紀(jì)委、省國資委黨委出臺的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉以及紀(jì)檢監(jiān)察方面的文件制度、自己單位的相關(guān)制度編印成書冊，下發(fā)每個領(lǐng)導(dǎo)人員和部門，強(qiáng)化經(jīng)常學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。漣邵局、長沙公司、嘉禾公司等單位認(rèn)真組織黨員領(lǐng)導(dǎo)人員觀看反腐倡廉黨紀(jì)警示電教片。周源山公司開展“抓教育、促廉潔、創(chuàng)和諧”活動，組織黨員中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員赴省反腐倡廉教育基地——桂陽監(jiān)獄參觀，接受現(xiàn)場說法教育。白沙局、辰溪、洪山殿公司還專門請當(dāng)?shù)丶o(jì)委和檢察院的領(lǐng)導(dǎo)同志，為廣大領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員上黨紀(jì)、法制教育課，用許多案例和反面教材教育廣大領(lǐng)導(dǎo)人員遵紀(jì)守法，廉潔自律，自覺監(jiān)督和接受監(jiān)督，做到預(yù)防職務(wù)瀆職和犯罪，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級領(lǐng)導(dǎo)人員的遵紀(jì)守法和廉潔自律意識。
（四）、重視信訪工作，對案件查辦保持一定力度
2007年，集團(tuán)公司以及所屬子公司紀(jì)委依靠群眾監(jiān)督，認(rèn)真閱處和接待群眾來信來訪工作，共收到群眾信訪件58封，接待來訪120人次，對這些信訪件和來人來訪，我們基本做到了件件有回復(fù)。在接訪案件中，共立案6件，對這些案件采取了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，按照查案和審案的嚴(yán)格程序，做出結(jié)論。處理違紀(jì)黨員干部14人次，建議政紀(jì)處理7人次，收繳違紀(jì)金額 39.78萬元，挽回?fù)p失39.78萬元。漣邵局紀(jì)委和金竹山公司紀(jì)委配合有關(guān)方面，對金竹山公司原主要負(fù)責(zé)人的問題進(jìn)行認(rèn)真核查，資興局紀(jì)委先后對所屬四個單位的廢舊設(shè)備處理、重復(fù)報賬、虛報冒領(lǐng)工資等問題進(jìn)行認(rèn)真查處，長沙公司紀(jì)委根據(jù)群眾舉報，對一基層單位的領(lǐng)導(dǎo)貪污挪用問題進(jìn)行立案調(diào)查，挽回經(jīng)濟(jì)損失近20萬元。通過這些強(qiáng)有力的手段，打擊了違法亂紀(jì)行為，弘揚(yáng)了正氣，推動了全公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的順利開展。在查辦各類案件的過程中，有關(guān)單位黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)都給與了人力、物力的大力支持。
（五）、反腐防腐的源頭治理工作得到有效開展
2007年，各單位把反腐倡廉源頭治理工作，作為非常重要的任務(wù)來抓，做了大量的工作，取得較好的收效。
首先，從制度上強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”。全集團(tuán)所有單位都明確了領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的“責(zé)任制”，對所轄單位實(shí)行分片包干和責(zé)任追究，年末進(jìn)行班子和個人書面述職述廉，材料進(jìn)入本人廉政檔案。特別是省集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，對各自的責(zé)任高度負(fù)責(zé)，主動書寫和上報班子和個人的黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作落實(shí)和執(zhí)行情況，做到以身作則，當(dāng)好表率。其次，從監(jiān)督上增強(qiáng)反腐防腐意識，通過認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，在會前廣泛向職工群眾收集意見，針對各自廉潔自律工作中存在的問題，進(jìn)行反思，提出整改意見，在班子會上進(jìn)行批評和自我批評，并將結(jié)果向廣大中層干部和職工群眾進(jìn)行反饋。第三，在人事提拔和防微杜漸上加強(qiáng)思想教育。如：金竹山公司在人事提拔和考核中，嚴(yán)格執(zhí)行任前廉政、誡勉“三項(xiàng)談話”制度和“警示提醒、誡勉督導(dǎo)、訓(xùn)誡糾錯”的三項(xiàng)制度。對出現(xiàn)問題的干部及時進(jìn)行幫助教育，防止犯錯誤。第四，紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真參與重大設(shè)備、材料的采購，產(chǎn)品銷售、大額資金使用、工程招投標(biāo)的監(jiān)督工作。集團(tuán)公司紀(jì)委辦、審計(jì)監(jiān)察部去年先后10余次參與了物資公司、有關(guān)部門組織的物資招標(biāo)、工程招議標(biāo)工作，進(jìn)行了有效的監(jiān)督。第五，按照省國資委黨委和紀(jì)委的要求，全公司繼續(xù)認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂的專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)持匯報制度，把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作納入了全年“目標(biāo)責(zé)任制”考核，這些工作措施為源頭防腐起到積極的效果。
（六）、圍繞企業(yè)經(jīng)營管理，開展效能監(jiān)察有收獲
根據(jù)省國資委《監(jiān)管企業(yè)效能監(jiān)察工作指導(dǎo)意見》，各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門按照管理效益年要求，圍繞企業(yè)經(jīng)營管理、降本增效戰(zhàn)略、以及群眾反映的熱點(diǎn)問題，深入開展了效能監(jiān)察工作。以經(jīng)營管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、以及安全生產(chǎn)方針政策的貫徹執(zhí)行問題，認(rèn)真地多方位的開展了效能監(jiān)察工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)：去年各級審計(jì)監(jiān)察部門指導(dǎo)完成效能監(jiān)察項(xiàng)目38個，避免和挽回?fù)p失134萬元,增加和創(chuàng)造直接和間接經(jīng)濟(jì)效益930萬元,提出改進(jìn)管理意見343條,建立和完善規(guī)章制度42項(xiàng)。實(shí)踐證明，開展效能監(jiān)察工作為企業(yè)中心工作的服務(wù)、督促監(jiān)察對象認(rèn)真履行職責(zé)、促進(jìn)企業(yè)管理進(jìn)步，幫助企業(yè)內(nèi)部挖潛和創(chuàng)造價值等各個方面都取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，也有效地促進(jìn)了企業(yè)管理和反腐倡廉工作。
（七）、紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)有了一定的提高
按照上級要求和自身工作需要，以提高素質(zhì)為重點(diǎn)，努力強(qiáng)化了紀(jì)檢隊(duì)伍的建設(shè)。一是重視強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察人員的政治理論和業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)提高。集團(tuán)公司先后舉辦兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，請了省紀(jì)委、省國資委紀(jì)委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自授課，幫助和提高了廣大紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，全集團(tuán)公司各級紀(jì)委先后派人參加各類培訓(xùn)班10余次，參訓(xùn)170余人次。不少紀(jì)檢工作者已成為本單位的不可或缺的可靠管理人才。二是各級紀(jì)委堅(jiān)持以黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉 “目標(biāo)責(zé)任制”為內(nèi)容，把工作基本做到了正常化、制度化，形成了一定的工作機(jī)制和工作系統(tǒng)。如三個安全生產(chǎn)局紀(jì)委、白沙能源股份公司紀(jì)委認(rèn)真開展“目標(biāo)責(zé)任”考核，根據(jù)省集團(tuán)公司紀(jì)委的要求，去年末，在認(rèn)真參與了黨委組織的黨建目標(biāo)責(zé)任制的綜合考核基礎(chǔ)上，按照屬地管理以及自身的管理辦法，對各片區(qū)所屬的單位紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了全面嚴(yán)格的考核，效果非常明顯。與此同時，省集團(tuán)公司紀(jì)委在接受省紀(jì)委省國資委紀(jì)委檢查組的工作考核中，也獲得了肯定。三是紀(jì)檢監(jiān)察人員在全年辦理的各類案件中，能夠模范執(zhí)行上級的紀(jì)律規(guī)定，按照規(guī)定的程序處理和辦理各類案件，沒有出現(xiàn)差錯，體現(xiàn)了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是紀(jì)檢工作人員普遍思想端正，服從安排，不計(jì)得失，積極主動的參與本單位的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理以及其他工作，默默無聞地在本職工作上努力工作。
去年我們雖然取得了一些成績，但是仍然存在一些問題，一是集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制還未完全理順，機(jī)構(gòu)和人員配備不太統(tǒng)一，與上級要求有所不符。二是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，個別單位領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢工作的重要性認(rèn)識不夠。三是個別紀(jì)檢監(jiān)察人員工作主動性不夠，怕得罪人的思想較重，業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力亟待加強(qiáng)，辦案程序和工作方法有待于更加統(tǒng)一規(guī)范。四是全集團(tuán)公司紀(jì)委工作系統(tǒng)性、規(guī)范性、長效性、科學(xué)性機(jī)制有待于進(jìn)一步探索和加強(qiáng)。
二、2008年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的主要任務(wù)
2008年集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大報告、 “三個代表”思想和胡錦濤同志重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的指示精神，以推進(jìn)國有企業(yè)完善懲治和預(yù)防腐敗體系作為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉責(zé)任制的各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)反腐倡廉的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，努力為集團(tuán)公司各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)和健康快速發(fā)展提供有力保證。其工作思路是：緊緊圍繞集團(tuán)公司黨委的“主題”活動和行政的奮斗目標(biāo)，突出服務(wù)職能，恪守一個保駕，兩個維護(hù)職責(zé)，抓好六個重點(diǎn)工作。既：各項(xiàng)工作都要自覺地為促進(jìn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營效益、礦區(qū)穩(wěn)定和整個工作協(xié)調(diào)發(fā)展做好服務(wù)。為集團(tuán)公司的健康發(fā)展保駕護(hù)航。維護(hù)公司黨委、行政和上級的黨規(guī)黨紀(jì)權(quán)威，維護(hù)企業(yè)利益和員工的合法權(quán)益。其六個重點(diǎn)工作是。
（一）、認(rèn)真開展貫徹落實(shí)胡錦濤同志“重要講話”和上級黨委關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作的學(xué)習(xí)宣傳活動
胡錦濤同志在1月15日中紀(jì)委十七屆二次全會上發(fā)表了重要講話，胡錦濤同志的重要講話，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，精辟分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢，深刻闡述了新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，號召全黨把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，更加堅(jiān)決地懲治腐敗，更加有效地預(yù)防腐敗。胡錦濤同志的重要講話，高屋建瓴，思想深刻，論述精辟，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有十分重大的意義。因此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，要切實(shí)增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任感，要把思想和行動迅速統(tǒng)一到重要講話精神上來，堅(jiān)決把黨的反腐倡廉工作，貫徹落實(shí)到工作實(shí)踐之中。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話的基礎(chǔ)上，我們還要重點(diǎn)組織各級領(lǐng)導(dǎo)人員和職能部門，加強(qiáng)對中紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委四次全會及反腐敗工作和省國資委黨委黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉工作會議的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。要采取中心組學(xué)習(xí)以及各種會議的形式進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，要通過集團(tuán)報、廣播、電視、墻報、黑板報以及各種宣傳手段，大張旗鼓地宣傳報道黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，通過學(xué)習(xí)宣傳，使反腐倡廉工作深入人心，警鐘長鳴。
（二）、經(jīng)常不懈開展反腐倡廉教育，進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)人員的思想道德和作風(fēng)教育，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防工作
教育和“注重預(yù)防”是中央反腐倡廉方針的內(nèi)在要求，各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門無論什么時候，都要堅(jiān)持把思想教育和預(yù)防腐敗擺在優(yōu)先的位置作為基礎(chǔ)性工作來做。首先要重視抓好中央、省委省紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉方針政策、決策指示的學(xué)習(xí)教育，通過學(xué)習(xí)教育，使大家了解全國黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的形勢，了解中央和省委關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的決策部署和要求，了解本單位本部門黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的努力方向和艱巨的任務(wù)。達(dá)到提高思想覺悟和增強(qiáng)自覺性、責(zé)任心的目的。其次，要堅(jiān)持不懈、不厭其煩地在各級領(lǐng)導(dǎo)人員中，開展以遵紀(jì)守法、作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的專題教育，特別是對黨章、紀(jì)律條例、法規(guī)及中央頒布的有關(guān)禁止性規(guī)定，要不僅了解和熟悉，而且要記住不忘，切實(shí)增強(qiáng)法紀(jì)觀念。第三，要堅(jiān)持用正反面典型開展教育，善于把正反典型搬上講臺和屏幕，用正面典型引導(dǎo)人、激勵人、鼓舞人，用反面典型提醒人、警示人、勸解人。第四，要把作風(fēng)建設(shè)和廉潔文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，深入開展理想信念教育，社會主義榮辱觀教育和廉潔自律教育。大力推進(jìn)企業(yè)廉潔從業(yè)、廉潔文化，職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，要結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，開展豐富多彩的廉潔文化創(chuàng)建活動，讓廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)礦區(qū)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭，培育“廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的理念，營造以廉為榮，以貪為恥的濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員和企業(yè)管理人員的廉潔意識和自覺性。特別是在當(dāng)前，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于開展“救災(zāi)補(bǔ)損保目標(biāo)、改進(jìn)作風(fēng)促和諧”主題活動》和省紀(jì)委 《關(guān)于做好災(zāi)后重建工作和切實(shí)加強(qiáng)對災(zāi)后重建工作監(jiān)督檢查的通知》精神，從政治和大局的高度，充分認(rèn)識做好災(zāi)后重建工作的重要性和緊迫性，積極投入災(zāi)后重建工作。要把職工群眾的需要作為第一信號，把職工群眾的困難作為第一關(guān)注，把保障職工群眾生產(chǎn)生活作為第一職責(zé)，按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，深入受災(zāi)單位和受災(zāi)一線，了解災(zāi)情，以實(shí)際行動在災(zāi)后重建中發(fā)揮表率作用。要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)人員災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的教育和監(jiān)督檢查，對那些玩忽職守、敷衍塞責(zé)、失職瀆職、胸?zé)o大局的領(lǐng)導(dǎo)人員，造成嚴(yán)重后果的，要按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)對抗災(zāi)物資的管理和使用情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)保證正確合規(guī)合法的使用，杜絕違紀(jì)違規(guī)的行為發(fā)生。要對受到今天上午抗冰救災(zāi)大會表彰的同志特別是當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)人員的優(yōu)秀事跡，要大力的宣傳報道，努力從正面弘揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。
（三）、強(qiáng)化制度嚴(yán)抓監(jiān)督，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律和廉潔從業(yè)水平，推動集團(tuán)健康發(fā)展
要樹立科學(xué)發(fā)展觀，以制度建設(shè)為根本保證，著眼源頭治腐，按照進(jìn)一步建立和完善懲防體系的要求，不斷探索建立完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、廉潔從業(yè)的制度，并且強(qiáng)化執(zhí)行制度的嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，突出對各級領(lǐng)導(dǎo)人員提高廉潔自律和廉潔從業(yè)水平。監(jiān)督制約歷來是做好黨風(fēng)建設(shè)反腐倡廉的工作重點(diǎn)，廣大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律和廉潔從業(yè)做好了，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作就會根本好轉(zhuǎn)，因此，我們一定要以更加嚴(yán)格要求的態(tài)度加強(qiáng)監(jiān)督制約工作。在當(dāng)前，我們主要是要認(rèn)真按照黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條列和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》的要求以及集團(tuán)公司已出臺的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)。認(rèn)真對照、檢查和解決在廉潔方面存在的突出問題。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督和落實(shí)黨內(nèi)民主生活會、述職述廉、個人重大事項(xiàng)報告、民主評議、誡勉談話、公開選拔、考察預(yù)告、廠務(wù)公開等制度。要加強(qiáng)對工程立項(xiàng)、國債資金使用、內(nèi)部銀行、勞動工資等工作的監(jiān)督檢查及其相關(guān)責(zé)任人的廉潔自律教育。在此，要特別提出，對于集團(tuán)內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員私自泄密國家煤炭資源并為小煤礦提供技術(shù)服務(wù)和參與小煤礦入股分紅，侵害國有煤炭資源，造成嚴(yán)重?fù)p失的人，要給以嚴(yán)厲懲處。要加強(qiáng)對直屬各單位、總部各部室等各級領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是正職的監(jiān)督，努力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律和廉潔從業(yè)的水平，推動各級領(lǐng)導(dǎo)人員特別是“黨政正職”自覺自愿的接受監(jiān)督工作。要努力提高廉潔自律意識，監(jiān)督固然重要，但很大程度取決和依賴于領(lǐng)導(dǎo)人員的高度自覺。再好再多的制度監(jiān)督辦法和措施，如果沒有領(lǐng)導(dǎo)人員的自覺性，就難以產(chǎn)生好的效果。因此，廉潔自律和廉潔從業(yè)重在自覺、貴在自覺。各級領(lǐng)導(dǎo)人員不僅要從黨、國家和人民利益角度，而且還應(yīng)從個人前途、家庭幸福的角度切實(shí)自覺地保持自身清廉，樹立起自己的良好形象。最近，中紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志在中紀(jì)委17屆二次全會報告中，針對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律工作，鄭重重申提出了七點(diǎn)要求，即：（1）不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益。（2）不準(zhǔn)相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件。（3）不準(zhǔn)在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利。（4）不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)。（5）不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益。（6）不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會人員提供虛假財(cái)務(wù)報告。（7）不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎金。這七個不準(zhǔn)，是專門針對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員而強(qiáng)調(diào)的，我們務(wù)必在思想上引起高度重視，從現(xiàn)在起，就要認(rèn)真地對照檢查，認(rèn)真地進(jìn)行反思，堅(jiān)決不能在此問題上犯錯誤，摔跟頭。 省集團(tuán)公司紀(jì)委要加強(qiáng)對在執(zhí)行“七不準(zhǔn)”和“一崗雙責(zé)”接受監(jiān)督和擔(dān)負(fù)監(jiān)督工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人員，大力表彰和宣傳，對不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員要進(jìn)行曝光。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門特別是紀(jì)委書記要強(qiáng)化履行崗位職責(zé)，要在監(jiān)督、提醒、維護(hù)、和保護(hù)各級領(lǐng)導(dǎo)班子中盡職盡責(zé)，努力促使各級班子成員尤其是黨政正職在工作和生活中帶頭遵章守制，帶領(lǐng)一班人為本單位本部門營造一種良好的廉潔文化氛圍，推動集團(tuán)健康發(fā)展。
（四）、嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)行為，加強(qiáng)案件檢查力度，為構(gòu)建和諧礦區(qū)，促進(jìn)社會主義和諧社會提供有力保證
查辦案件，使違紀(jì)違法者受到懲處，始終是彰揚(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察職能作用的主要標(biāo)志，我們在任何時候都不能放松這項(xiàng)工作，特別是當(dāng)前社會發(fā)案率還比較高，我集團(tuán)公司內(nèi)也不太平，過去已經(jīng)有案例，而且紀(jì)委也時常接到群眾的舉報信件，因此，絕不能忽視，掉以輕心。我們要看到案件查處工作的重要性，要以查辦違紀(jì)違法案件為重要手段，嚴(yán)肅黨紀(jì)國法，嚴(yán)肅集團(tuán)公司規(guī)章制度的執(zhí)行。首先，根據(jù)中央和省里、省國資委的要求，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，今年將重點(diǎn)查處在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和工程建設(shè)招投標(biāo)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等領(lǐng)域的案件。其次，要高度重視群眾信訪舉報工作，許多案件線索往往來自于信訪舉報。我們要認(rèn)真完善舉報件辦理程序，08年我們要對所有群眾來信來訪做好處理和接待工作。做到件件有著落，信訪回復(fù)率達(dá)100%。要注意糾正把核實(shí)舉報件片面當(dāng)作“找茬子”的觀點(diǎn)，充分看到通過查辦案件工作，使真正有問題的人能夠依紀(jì)依法受到處理，而對沒有問題的人，可以幫助澄清是非，還其清白，特別是對一些敢于改革創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬的領(lǐng)導(dǎo)人員是一種保護(hù)。為加強(qiáng)案件查辦工作，切實(shí)保證案件查處力度。今年有條件或者必要時組織下屬單位紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行交叉查案工作。第三，按照上級的統(tǒng)一部署，要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂的專項(xiàng)工作，加強(qiáng)對各單位各部門自查自糾工作的督促檢查，進(jìn)一步完善防治商業(yè)賄賂的規(guī)章制度。把商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作當(dāng)成源頭治腐的重要環(huán)節(jié)來抓，認(rèn)真研究探索并逐步建立防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。通過嚴(yán)厲查辦案件，嚴(yán)防腐敗源頭，努力構(gòu)建社會主義的和諧礦區(qū)。
（五）、緊貼安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理，增強(qiáng)服務(wù)職能，推進(jìn)效能監(jiān)察，努力為精細(xì)化管理年做貢獻(xiàn)
認(rèn)真把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，除從源頭上做好防治腐敗工作外，還要圍繞集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營中心，找到服務(wù)工作的切入點(diǎn)。要從加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大的高度，把紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營工作抓緊抓好，抓出成效。一是繼續(xù)認(rèn)真抓好效能監(jiān)察工作，拓寬效能監(jiān)察工作的領(lǐng)域和渠道，包括開展生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、科技管理、人力資源和培訓(xùn)管理、財(cái)務(wù)管理、設(shè)備和物資采購、產(chǎn)品銷售、工程項(xiàng)目、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的效能監(jiān)察，為精細(xì)化管理年當(dāng)好參謀服好務(wù)，為降耗增效添磚加瓦。今年每個單位要開展至少一個效能監(jiān)察項(xiàng)目，而且要有實(shí)際效果。二是配合相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門搞好集團(tuán)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行檢查，完善機(jī)制，著力增強(qiáng)監(jiān)督、監(jiān)察的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。三是要突出重點(diǎn)，圍繞企業(yè)經(jīng)營管理工作，對投資決策、營銷采購、招標(biāo)項(xiàng)目、資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)管理等中心環(huán)節(jié)，有針對性地參與、介入、監(jiān)督和檢查工作；四是圍繞安全生產(chǎn)，嚴(yán)防各級管理人員在安全管理工作中失職瀆職，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任，落實(shí)處理到位。五是積極參加安全檢查活動，做好“查、盯、守、教”工作，努力完成下基層任務(wù)。六是是積極主動配合參加人事部門和黨務(wù)部門組織的班子考核、人事提拔、民主生活會工作。七是努力做到厲行節(jié)約，杜絕文山會海，減少浪費(fèi)，為精細(xì)化管理年做應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（六）、努力提高素質(zhì)，切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，做到立崗敬業(yè)
企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨賦予的一項(xiàng)重要的神圣職責(zé)，是黨組織和廣大職工群眾可以信賴的一支隊(duì)伍，在新的形勢下，我們各級紀(jì)檢監(jiān)察人員要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終與黨中央保持高度一致。要緊緊圍繞黨委08年的工作任務(wù)以及行政的奮斗目標(biāo)，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識，提高工作素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力。在實(shí)際工作中，要講政治、講黨性、講大局、講原則，增強(qiáng)鑒別力和敏銳性，始終做黨的忠誠衛(wèi)士、職工群眾的貼心人。二是不斷加強(qiáng)能力鍛煉，努力提高工作水平。特別要在對各級領(lǐng)導(dǎo)人員的有效監(jiān)督能力、依法依紀(jì)查辦案件能力、發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力、與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的能力以及協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作等能力上加強(qiáng)鍛煉。三是，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察人員的工作紀(jì)律、工作質(zhì)量、工作規(guī)范和工作效率，加強(qiáng)與各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作聯(lián)系、工作合作和工作指導(dǎo)。要在各單位黨委和行政的大力支持下，認(rèn)真履行好各自的崗位職責(zé)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。四是把目標(biāo)考核工作作為自身建設(shè)的龍頭工作來抓，針對全年各項(xiàng)目標(biāo)考核內(nèi)容，有計(jì)劃、有措施、有檢查、有改進(jìn)地去做。使紀(jì)檢監(jiān)察工作、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作在嚴(yán)細(xì)、規(guī)范、有序的情況下開展，通過目標(biāo)考核，把各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處，并收到實(shí)效。通過目標(biāo)考核的系列工作要求，達(dá)到鍛煉和提高紀(jì)檢工作人員思想政治和業(yè)務(wù)能力的目的。進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢人員的事業(yè)心和責(zé)任心，做到立崗敬業(yè)。在紀(jì)檢工作中敢于碰硬，敢于堅(jiān)持原則，敢于查辦任何案件。努力打造一支群眾信得過、領(lǐng)導(dǎo)可以信賴、企業(yè)能夠依賴的過硬的紀(jì)檢工作隊(duì)伍。
同志們：企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，是我們黨推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分，其任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在省委省政府和省國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省集團(tuán)公司黨委和行政的奮斗目標(biāo)，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，更加優(yōu)良的工作作風(fēng)，振奮精神，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)全集團(tuán)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司08年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)而努力奮斗。
謝謝大家！
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集團(tuán)OA 
