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——周源山煤礦廉潔文化建設(shè)側(cè)記
□???? 肖科生
近年來(lái)，周源山煤礦圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施廉潔治企戰(zhàn)略、構(gòu)建懲防腐敗體系、打造和諧礦區(qū)等重點(diǎn)課題進(jìn)行積極探索和實(shí)踐，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新管理、全面推進(jìn)三個(gè)方面做文章，致力打造保障體系，營(yíng)造廉潔文化氛圍，加強(qiáng)文化滲透 “三步曲”，初步形成了有周源山煤礦特色的廉潔文化體系，為深入推進(jìn)礦區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力支撐。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，打造保障體系
???? 廉潔文化指向的權(quán)力性，首先要求執(zhí)掌權(quán)力的管理者廉潔自律，執(zhí)政為民。因此，廉潔文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)好企業(yè)關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。周源山煤礦黨委圍繞“高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，高質(zhì)量運(yùn)行”的廉潔文化建設(shè)目標(biāo)，建立了礦長(zhǎng)、書記負(fù)責(zé)抓，紀(jì)委書記帶頭抓，基層干部具體抓，職工代表監(jiān)督抓的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。
該礦在廉潔文化創(chuàng)建中，出臺(tái)了《周源山煤礦廉潔文化實(shí)施意見》。礦黨委與34個(gè)支部和11個(gè)職能部門簽定“責(zé)任狀”，形成較好的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，制定了《關(guān)于副部級(jí)以上個(gè)人重大事項(xiàng)向組織請(qǐng)示報(bào)告的規(guī)定》、《周源山煤礦內(nèi)部審計(jì)制度》等21項(xiàng)制度，規(guī)范了《工程招投標(biāo)制度》、《大宗物資采購(gòu)制度》等系列制度。推進(jìn)了廉政文化進(jìn)班子、進(jìn)礦區(qū)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭，為全礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)行提供了保障。
創(chuàng)新思路，營(yíng)造廉潔氛圍
在廉潔文化建設(shè)中，該礦創(chuàng)新思路，以廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式多樣的宣傳活動(dòng)，讓員工學(xué)習(xí)廉潔文化知識(shí)、陶冶廉潔文化情操、培育廉潔文化理念，使廉潔文化入情入理，廉潔意識(shí)入腦入心。近年來(lái)，該礦舉辦廉潔文化書法展，“五一”先模人物事跡展，電影文化周活動(dòng)18場(chǎng)/次；開辦管理人員培訓(xùn)班和廉潔電視專題講座，舉辦了“監(jiān)督是美，廉潔是?！毖葜v比賽，典型經(jīng)驗(yàn)交流27場(chǎng)/次；創(chuàng)辦《黨務(wù)園地》，開展 “廉潔格言、警句和反腐倡廉論文”征集活動(dòng)，收到警句格言560條、論文31篇；創(chuàng)建周源山煤礦網(wǎng)站，設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)專題、專欄，擴(kuò)大了信息量。利用網(wǎng)站媒體對(duì)廉潔文化的宣傳，大力倡導(dǎo)員工廉潔從業(yè)，干部廉潔從政思想。
該礦編輯《周源山煤礦廉潔文化手冊(cè)》，同時(shí)將征集的500多條廉潔格言、警句，評(píng)審出的優(yōu)秀廉潔警句格言制成牌板38塊，懸掛在礦區(qū)公路旁的醒目位置，建成180米長(zhǎng)的廉潔文化長(zhǎng)廊，在辦公樓大門兩邊安裝了兩塊廉政文化石，分別刻上“廉政”、“和諧”兩組字，成為礦區(qū)一條美麗的風(fēng)景線。
全面推進(jìn)，加強(qiáng)滲透力
推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，關(guān)鍵是注重思想性、藝術(shù)性、創(chuàng)新性、特色性、時(shí)代性，采取事前防范，事中監(jiān)督，事后考核總結(jié)。以廉潔文化的底蘊(yùn)滲透到企業(yè)管理的全過(guò)程。該礦加強(qiáng)了對(duì)副部級(jí)以上干部的管理，要求每月進(jìn)行一次述職述廉，每半年進(jìn)行一次中層干部民主雙評(píng)考核，群眾考評(píng)項(xiàng)占總分的40%，實(shí)行職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)等制度。近年來(lái)，該礦還與資興市檢察院建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)絡(luò)室，邀請(qǐng)檢察院領(lǐng)導(dǎo)到礦作職務(wù)犯罪預(yù)防專題講座。并組織55位中層干部和權(quán)、錢、物管理人員到桂陽(yáng)監(jiān)獄參觀，親臨勞改現(xiàn)場(chǎng)，聽服刑人員“現(xiàn)身說(shuō)法”，使參觀人員從心靈深處受到震動(dòng)。同時(shí)，該礦還把廉潔文化進(jìn)家庭與“平安家庭”創(chuàng)建相結(jié)合，將廉潔文化滲透到千家萬(wàn)戶。繼十二個(gè)村委簽訂了“平安家庭”創(chuàng)建責(zé)任書后，又選樹了5個(gè)“平安家庭”和1個(gè)示范社區(qū)為榜樣，以帶動(dòng)整個(gè)社區(qū)的廉潔文化建設(shè)。
充分發(fā)揮效能監(jiān)察促廉作用也是該礦加強(qiáng)廉潔文化滲透力的一個(gè)重要內(nèi)容。每月19日，該礦紀(jì)檢監(jiān)察部牽頭，會(huì)同工資、經(jīng)管、財(cái)務(wù)、黨群各部門，如期開展區(qū)、隊(duì)務(wù)公開檢查活動(dòng)。同時(shí)，該礦把每月15日定為“信訪接待日”，職工群眾所反映的問(wèn)題，能夠解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能夠解決的，就按政策給予解答，做到件件辦理有著落，事事落實(shí)有回音。對(duì)職工普遍關(guān)注的問(wèn)題、涉及職工利益的重大事項(xiàng)必須做到上墻公開，對(duì)職工的工資獎(jiǎng)金分配情況、重大事項(xiàng)、熱點(diǎn)難點(diǎn)敏感問(wèn)題，各單位每月必須上欄公布。礦紀(jì)檢監(jiān)察部除定期抽查各項(xiàng)工作外，還派人深入現(xiàn)場(chǎng)，緊盯每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和角落。為加大監(jiān)督力度，防止滋生腐敗現(xiàn)象，還在辦公樓和紀(jì)檢辦公室門前設(shè)立“礦長(zhǎng)信箱”、“預(yù)防職務(wù)犯罪舉報(bào)箱”，傾聽群眾呼聲，增強(qiáng)了廉潔教育的滲透力。今年元月，礦勞動(dòng)用工清理領(lǐng)導(dǎo)小組清退了137名不上班和請(qǐng)人代崗拿工資、獎(jiǎng)金人員。通過(guò)效能監(jiān)察，僅春節(jié)物質(zhì)招標(biāo)一項(xiàng)就為礦節(jié)約30多萬(wàn)元。
?? (作者為周源山煤礦黨委副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席)
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