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《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》

點(diǎn)擊次數(shù):    更新時(shí)間:2006年09月18日

 

 第一章 總則 ??

  第一條 為了加強(qiáng)、改進(jìn)黨和國家機(jī)關(guān)黨的工作,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織(以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)黨組織)的作用,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際,制定本條例。

  第二條 機(jī)關(guān)黨組織以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo),緊緊圍繞黨的基本路線,結(jié)合本部門的工作任務(wù)和特點(diǎn),加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)本部門各項(xiàng)工作任務(wù)的完成,為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

  第三條 機(jī)關(guān)黨組織協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù),改進(jìn)工作,對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督。

  第四條 機(jī)關(guān)黨組織在上級(jí)黨的委員會(huì)或黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下工作,同時(shí)接受本部門黨組的指導(dǎo)。   
第二章 黨組織的設(shè)置
  第五條 機(jī)關(guān)黨員100人以上的,設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨員不足100人的,因工作需要,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),也可以設(shè)立黨的基層委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。地級(jí)以上機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì),每屆任期4年;縣級(jí)機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì),每屆任期3年。

  第六條 機(jī)關(guān)黨員50人以上的,設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨員不足50人的,因工作需要,經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn),也可以設(shè)立黨的總支部委員會(huì)。黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生,每屆任期3年。

  第七條 機(jī)關(guān)正式黨員3人以上的,成立黨的支部。黨員7人以上的黨的支部,設(shè)立支部委員會(huì),支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生;黨員不足7人的黨的支部,不設(shè)支部委員會(huì),由黨員大會(huì)選舉支部書記1人,必要時(shí)增選副書記1人。黨的支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書記、副書記,每屆任期2年。

  第八條 機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)書記、副書記通過選舉產(chǎn)生,報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

  書記一般應(yīng)由本部門黨員行政負(fù)責(zé)人兼任,也可以由同級(jí)黨員干部專任。黨員人數(shù)和直屬單位較多的機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì),設(shè)專職副書記。專職書記、副書記在任期內(nèi)調(diào)動(dòng),應(yīng)事先征得上級(jí)機(jī)關(guān)黨組織的同意。

  第九條 設(shè)立機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)的部門,一般應(yīng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。不設(shè)機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的部門,機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)中應(yīng)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。

  第十條 機(jī)關(guān)黨組織根據(jù)工作需要,本著精干、高效和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則,設(shè)置辦事機(jī)構(gòu),配備必要的工作人員。

  機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),列入行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。  
 第三章 黨組織的職責(zé)
  第十一條 機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)(含不設(shè)黨的基層委員會(huì)的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì))的主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┬麄骱蛨?zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

 ?。ǘ┙M織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的路線、方針、政策以及決議,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。

 ?。ㄈ?duì)黨員進(jìn)行嚴(yán)格管理,督促黨員履行義務(wù),保障黨員的權(quán)利不受侵犯。

 ?。ㄋ模?duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

  (五)做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作,推進(jìn)機(jī)關(guān)社會(huì)主義精神文明建設(shè);了解、反映群眾的意見,維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益,幫助群眾解決實(shí)際困難。

 ?。?duì)入黨積極分子進(jìn)行教育、培養(yǎng)和考察,做好發(fā)展黨員工作。

 ?。ㄆ撸﹨f(xié)助黨組(黨委)管理機(jī)關(guān)黨組織和群眾組織的干部;配合干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議;對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議。

  (八)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織,支持這些組織依照各自的章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

 ?。ň牛┌凑拯h組織的隸屬關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作。

  第十二條 機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要職責(zé)是:

  (一)維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育。

 ?。ǘz查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。

  (三)協(xié)助機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

  (四)檢查、處理黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件,按照有關(guān)規(guī)定,決定或取消對(duì)這些案件中的黨員的處分。

 ?。ㄎ澹┦芾睃h員的控告和申訴。   
第四章 黨員的教育、管理和發(fā)展
  第十三條 機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)對(duì)黨員進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的教育,黨的基本路線和黨的基本知識(shí)教育,組織、引導(dǎo)黨員努力學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)、法律知識(shí)和各種業(yè)務(wù)知識(shí),使黨員不斷增強(qiáng)黨性,提高素質(zhì)。

  第十四條 嚴(yán)格黨的組織生活,增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性,健全黨內(nèi)生活制度。按期召開民主生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。經(jīng)常分析黨內(nèi)思想狀況,加強(qiáng)黨員思想教育。認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員工作,表彰優(yōu)秀黨員,嚴(yán)肅處置不合格黨員。

  第十五條 嚴(yán)格按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員。
? 第五章 黨內(nèi)監(jiān)督
  第十六條 機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的目的是:保證黨員認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī),維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
  第十七條 機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的主要內(nèi)容是:
 ?。ㄒ唬┠芊駡?zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策,執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議,與黨中央保持一致,維護(hù)黨中央的權(quán)威。
  (二)能否參加所在黨的支部的組織生活,履行黨員義務(wù),完成黨組織分配的工作任務(wù)。
  (三)能否貫徹黨的民主集中制,實(shí)行民主科學(xué)決策。
 ?。ㄋ模┠芊駡?jiān)持實(shí)事求是,認(rèn)真調(diào)查研究,講實(shí)話,辦實(shí)事,求實(shí)效。
 ?。ㄎ澹┠芊癖M職盡責(zé),努力工作,密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù),正確行使人民賦予的權(quán)力。
 ?。┠芊駡?jiān)持干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t以及有關(guān)規(guī)定,做好干部工作。
 ?。ㄆ撸┠芊窳疂嵶月?,模范遵紀(jì)守法,嚴(yán)格按照制度辦事,遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德。
  (八)能否堅(jiān)持原則,敢于同各種錯(cuò)誤傾向和違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。
  第十八條 機(jī)關(guān)黨組織實(shí)施監(jiān)督的主要方法是:
 ?。ㄒ唬┒ㄆ跈z查黨員參加組織生活的情況,并向全體黨員通報(bào);黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨的支部組織生活的情況,應(yīng)向上級(jí)黨組織報(bào)告。
  (二)督促定期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。會(huì)前,收集黨員、群眾對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見,如實(shí)轉(zhuǎn)告本人或者在會(huì)上報(bào)告;會(huì)后,監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)黨內(nèi)外群眾提出的主要意見進(jìn)行整改,并將執(zhí)行民主生活會(huì)制度、開展批評(píng)與自我批評(píng)的情況和生活會(huì)上反映出的主要問題,如實(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。
 ?。ㄈ┎皇遣块T黨組(黨委)成員的機(jī)關(guān)黨組織專職書記或者副書記,列席本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和黨組(黨委)以及行政負(fù)責(zé)人召開的有關(guān)會(huì)議。
 ?。ㄋ模┝私獠⒄莆諜C(jī)關(guān)黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況,及時(shí)向本部門黨組(黨委)反映。對(duì)于群眾意見較大的黨員干部,要及時(shí)談話提醒。揭露和按照有關(guān)規(guī)定查處黨組織和黨員的違紀(jì)行為。
 ?。ㄎ澹┟磕曛辽僬匍_一次機(jī)關(guān)黨員干部大會(huì),聽取本部門行政負(fù)責(zé)人通報(bào)主要工作情況。
 ?。┳龊萌罕妬硇艁碓L工作。
 ?。ㄆ撸┤鐚?shí)向上級(jí)黨組織反映本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況。   
第六章 思想政治工作
  第十九條 機(jī)關(guān)黨組織要圍繞黨和國家的重要工作部署以及本部門的業(yè)務(wù)工作,針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員思想情況,做好思想政治工作。
  第二十條 機(jī)關(guān)黨組織在思想政治工作方面的職責(zé)是:
  (一)加強(qiáng)機(jī)關(guān)以及直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)。
 ?。ǘ?duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行思想政治教育。針對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的思想政治狀況,做好經(jīng)常性的思想政治工作。
 ?。ㄈ┲笇?dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織根據(jù)各自的特點(diǎn)開展思想政治工作。
 ?。ㄋ模┒ㄆ谙虿块T黨組(黨委)和行政負(fù)責(zé)人匯報(bào)機(jī)關(guān)思想政治工作情況,提出改進(jìn)工作的意見和建議。
  第二十一條 機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行黨的基本理論、基本路線和方針政策教育,形勢(shì)和任務(wù)教育,職業(yè)道德教育,幫助機(jī)關(guān)工作人員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)全局觀念、法制觀念和服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),更好地為基層服務(wù),為群眾服務(wù)。
  第二十二條 思想政治工作要聯(lián)系實(shí)際,與解決實(shí)際問題相結(jié)合。思想政治工作要區(qū)別不同對(duì)象,采取多種方式,增強(qiáng)工作實(shí)效。黨員行政領(lǐng)導(dǎo)干部要重視并帶頭做好思想政治工作。
  第七章 黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)
  第二十三條 機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的配備,一般占機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的百分之一至百分之二;機(jī)關(guān)工作人員較少或者直屬單位和人員較多的部門,可以適當(dāng)增加比例。機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員的編制,列入機(jī)關(guān)行政編制。兼職的黨務(wù)工作人員,要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好黨務(wù)工作。
  第二十四條 機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員應(yīng)具備的基本條件是:黨性強(qiáng),作風(fēng)正,有一定的馬克思主義理論水平和黨務(wù)工作知識(shí),熟悉本部門的業(yè)務(wù)工作情況,得到群眾信任,工作能力較強(qiáng),具有敬業(yè)、奉獻(xiàn)精神。
  第二十五條 對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),全面提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。培訓(xùn)要理論聯(lián)系實(shí)際,講求實(shí)效。
  第二十六條 本著有利于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)的原則,有組織、有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流。   
第八章 對(duì)機(jī)關(guān)黨的基層組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
  第二十七條 在中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市直屬機(jī)關(guān)分別設(shè)立黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨的工作。同時(shí),設(shè)立黨的紀(jì)律檢查工作委員會(huì),在上級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)和黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作。
  省、自治區(qū)所轄的市和直轄市的區(qū)根據(jù)工作需要,也可以設(shè)立黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)和黨的紀(jì)律檢查工作委員會(huì)。
  第二十八條 部門黨組指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織工作的主要方法是:
 ?。ㄒ唬┌褭C(jī)關(guān)黨的工作列入黨組工作議程,定期討論、研究,提出指導(dǎo)性意見,發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在完成本部門各項(xiàng)任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。
  (二)通過機(jī)關(guān)黨組織了解機(jī)關(guān)工作人員的思想情況,以及對(duì)重要決策和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的反映和意見。支持機(jī)關(guān)黨組織對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)規(guī)定,解決機(jī)關(guān)黨組織的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)等問題。
 ?。ㄋ模h組成員以身作則,支持并積極參加機(jī)關(guān)黨的活動(dòng),發(fā)揮表率作用。
  第二十九條 各級(jí)地方黨委、機(jī)關(guān)工委和部門黨組(黨委)要建立機(jī)關(guān)黨的工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。地方黨委、部門黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志要帶頭做好機(jī)關(guān)黨的工作。
  第九章 附則
  第三十條 本條例適用于縣以上各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的黨組織。
  第三十一條 中共中央直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、中共中央國家機(jī)關(guān)工作委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市黨的委員會(huì)可以根據(jù)本條例,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法。
  第三十二條 本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
  第三十三條 本條例自下發(fā)之日起施行。
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